無縫鋼管產(chǎn)能過剩的化解工作是一個(gè)長期反復(fù)的工作，化解時(shí)間長，任務(wù)重，并且還是受多種因素的影響，比較棘手，但是又不得不進(jìn)行治理。引起無縫鋼管產(chǎn)能過剩難化解的原因是多方面的，下面我們來具體分析一下難化解的原因有哪些?

　　地方政府對過剩產(chǎn)能的暗地保護(hù)阻礙了產(chǎn)能削減產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)是地方GDP貢獻(xiàn)大戶和保障就業(yè)的重要力量，地方政府在政績考核指標(biāo)的壓力下主動削減產(chǎn)能的動力不足。其次，鋼企等重化工企業(yè)是地方政府財(cái)政收入的重要來源。最后，全國市場分割使得地方政府為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都在不同程度上采取地方保護(hù)主義，保護(hù)當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)特別是許多產(chǎn)能過剩行業(yè)的國有企業(yè)就成為許多地方政府的被動選擇。

　　國內(nèi)外需求轉(zhuǎn)弱使得產(chǎn)能過剩矛盾愈加凸顯2008年金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長階段。我國企業(yè)面臨的外部需求已經(jīng)明顯減弱，同時(shí)，國內(nèi)市場需求持續(xù)轉(zhuǎn)弱，住房和汽車兩大消費(fèi)龍頭已經(jīng)逐步走出“黃金成長期”，與之緊密相關(guān)的鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)的產(chǎn)能過剩情況迅速加劇。

　　產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不堅(jiān)決導(dǎo)致產(chǎn)能越減越多在穩(wěn)增長的重壓之下，部分淘汰落后產(chǎn)能的政策執(zhí)行不到位。比如無縫鋼管行業(yè)，國家提出上2000萬噸的大無縫鋼管項(xiàng)目，前提是必須淘汰2000萬噸或者更多落后的小無縫鋼管項(xiàng)目。這種“等量置換”或者“減量置換”的原則在實(shí)際執(zhí)行中常常走樣，往往該淘汰的小項(xiàng)目借助一些不規(guī)范手段蒙混過關(guān)，最終小項(xiàng)目沒關(guān)掉，大項(xiàng)目又建成，結(jié)果是產(chǎn)能越滾越大。