在2013年、2014年兩次精簡政府核準的投資項目基礎(chǔ)上，進一步下放核準項目，是貫徹全面深化改革部署、推進無縫鋼管轉(zhuǎn)變的重要舉措，有利于調(diào)動各方發(fā)展積極性，促進市場主體擴大合理有效投資。會議決定，根據(jù)這幾年的經(jīng)驗，可將國家規(guī)劃范圍內(nèi)有明確標準的投資項目核準權(quán)下放。一是對集裝箱專用碼頭、內(nèi)河航運航電樞紐、車用發(fā)動機、城市快速軌道交通等投資項目，可下放由省級政府根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃、準入標準等核準。中國鐵路總公司投資的鐵路、橋梁、隧道等項目由其自行決策。研究加大醫(yī)療、教育、文化、體育等社會領(lǐng)域向民間投資開放力度。二是對無縫鋼管、煤炭、電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，各地不得以任何方式新增產(chǎn)能，原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。三是按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，嚴格落實監(jiān)管責任，強化節(jié)地節(jié)能節(jié)水、技術(shù)、安全等準入“門檻”，對環(huán)境影響大、風險高的項目嚴格環(huán)評審批。用有力的“放”和有效的“管”，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，通過深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，是推進新一輪高水平對外開放的重要內(nèi)容。根據(jù)全國人大常委會關(guān)于修改外資企業(yè)法等法律的決定，會議確定，今后舉辦外商投資企業(yè)，凡不涉及2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中禁止類、限制類和鼓勵類中有股權(quán)、高管要求的規(guī)定等準入特別管理措施的，企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案，且備案不作為辦理工商、外匯登記等手續(xù)的前置條件。采取這一改革措施，外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批將減少95%以上。有關(guān)部門要提升效能，有針對性地加強投資促進和服務(wù)，同時強化事中事后監(jiān)管，鼓勵誠信守法。下一步還要根據(jù)擴大對外開放的要求，繼續(xù)優(yōu)化準入特別管理措施。